自2018年4月《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施以来,新疆霍尔果斯市人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题,将陪审员工作摆在推动司法公正、提高审判质效的重要位置,逐步探索人民陪审员管理工作规范化、制度化,推动人民陪审员制度做深做实做优。
(2023年度人民陪审员培训合影)
严格选任,把好陪审员队伍入口关。市法院认真贯彻《中华人民共和国人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》,联合市司法局、公安局制定《霍尔果斯市人民陪审员选任工作实施方案》,成立选任考察小组,确定拟选任名额,主动向上级法院报备。严格执行公告公示程序,利用霍尔果斯市人民政府网站、霍尔果斯市零距离微信公众平台开展宣传动员,明确以随机抽选为主、个人申请和组织推荐为辅的选任方式,接受社会监督,提高工作透明度和公信度。建立人民陪审员候选人信息库,确保人民陪审员代表广泛充分,并由市法院院长提请市人大常委会任命,颁发聘书。截至目前,市法院联合司法局、公安局先后在2016年、2019年、2021年、2024年进行了四次人民陪审员选任工作。
(提请霍尔果斯市人大常委会为新选任人民陪审员颁发任命书)
强化培训,把好陪审员队伍能力关。选任程序结束后,市法院联合司法局开展新选任人民陪审员公开就职宣誓,加强岗前培训,讲解陪审员的权利、义务、庭审规范要求和基础性法律知识等,使人民陪审员更好地认识、理解陪审员制度的意义,提升人民陪审员履行职责所必备的知识和技能。有计划、分批次开展专题培训,线上依托微信群组织人民陪审员对优秀庭审案例进行学习,线下采取“现场教学 观摩 述学”的模式开展培训,通过实践活动,增强人民陪审员的职业道德感和荣誉感。向人民陪审员赠送《中华人民共和国民法典》等法律书籍,让陪审员加强学习,更好地在陪审中发挥作用。
(市人民法院法官对人民陪审员进行专题培训)
规范管理,把好陪审员队伍保障关。严格落实人民陪审员参审案件流程规范管理,按照“一般案件随机抽取 特殊案件专业适岗性匹配”相结合的方式选定人民陪审员,建立人民陪审员应急库,确保已排期的案件能够按正常流程审理。强化激励保障,按照每人每案120元予以补助,安排专人负责,按季度统计发放陪审补助,提高人民陪审员参审积极性。以专题培训为契机,邀请陪审员单位负责人参加座谈,宣传陪审制度的重要性,争取相关单位对法院工作的支持,为人民陪审员解除后顾之忧。采取年终考核与日常考核相结合的方式,对人民陪审员陪审工作情况进行考核,对表现突出的予以表彰奖励,对作用发挥不明显的人民陪审员提请人大予以免除。截至目前,市法院表彰优秀人民陪审员3人次,提请人大免除消极人民陪审员4人次。
(表彰优秀人民陪审员)
霍尔果斯市人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,积极推进人民陪审员制度深化落实,做好“公正与效率”、“民主和法治”更优结合的文章,落实人民陪审员选用、参审、管理、保障等各项规定,切实保障人民群众对司法审判活动对知情权、参与权、表达权、监督权,开创人民陪审员工作新局面。(中国日报新疆记者站记者毛卫华|高岚岚)